Тред о том, как проводится проверка подписей и почему это сверхсложная задача. В 21 году я организовывал настоящий конвейер подготовки подписей для сдачи, и на его примере я кратко расскажу, как вообще происходит проверка.
1. Подписи
Подписи мало собрать. К вам в штаб приносят ворох бумажек, которые необходимо нормально систематизировать. Если вы это не сделаете, то я гарантирую вам, что часть из подписей моментально затеряются в недрах штаба.
2. Оцифровка
Одновременно со систематизацией подписи надо оцифровать, чтобы как минимум можно было проверить паспорт и адрес. Во время оцифровки присваивается ID, по которому будет идти вся дальнейшая работа с подписями. Фотка ID на исправление (плохой почерк)
3. Архив
Теперь подписи нужно положить в архив, причем сделать так, чтобы любую из них можно было найти за 30 секунд. Мы распределяли по районам сбора и датам. Т.е. в сумме было около 90 папок, на фото лишь малый процент.
Не забывайте, что мы живем в РФ, поэтому, чтобы подписи внезапно не исчезли или сгорели, их нужно запирать в сейф.
4. Проверка
Чтобы тред не был сверхдлинным, тут просто перечислю, что нужно проверить и прикреплю фоткой остальное. Чек лист, разработанный @Moscow_loves_me, тут под 30 этапов, и на самом деле – это далеко не все.
Проверить, что не рисовка, что данные актуальные, что паспорт валидный, что помарки некритичные, кол-во “исправленному верить” верно, адрес входит в избирательный округ, и в целом читаемость.
«Подвалы»
Каждому сборщику нужно самому подписать каждый лист, который он собрал. Для этого он заполняет в нижней части подписного листа свои данные в определенном формате. На этом этапе возникает больше всего ошибок, поэтому юристы каждому сборщику составили персональный образец
5. Отдельная история – это заверение сборщиков у нотариуса, кроме обычных менеджерских проблем загнать народ туда, куда ему не нужно, возникает проблема отделить подписи тех, кто уже прошел заверение, от тех, кто еще нет.
6. Исправления
Около трети подписей требуют исправлений сборщика, архивариус берет подпись из архива, смотрит комментарии проверяльщиков и по ним помогает сборщику исправить ошибки.
7. Перепроверка
После этого надо снова оцифровать подпись, чтобы проверяющие ее перепроверили. Да, бывают сборщики, которые совершают ошибки при исправлении старых. Не помню рекорд, но вроде около 12 “исправленному верить” на одном листе.
После того как проверяющие скажут, что с подписью все окей, они откладываются в архив с соответствующей меткой.
Огромная проблема с подписями — это дубли. Некоторые избиратели думают, что помогут, если оставят подписи несколько раз. И это очень мешает. Мало того, что это надо еще обнаружить, так вам нужно вынуть несколько подписей из архива и выбрать какая из них лучше, а вторую вычеркнуть
8. Вычеркивание подписей. Перед сдачей нужно вычеркнуть подписи, которые вы не хотите сдавать. Допустим, на одном листе первая подпись нормальная, а вторая – брак по паспорту, чтобы ненароком не сдать недействительную подпись – ее нужно вычеркнуть.
Плюс из-за формы листа нужно вычеркивать лишние строчки. Например, на кампании 21 года мы сделали 2 нормальные строки для удобства и 3 рудиментарные, чтобы лист соответствовал правилам. Отрывок, где убитый я рассказываю об этом подробнее:
9. Трафарет
Иногда меняют избирательный счет, поэтому каждую подпись нужно проверить трафаретом на то, что подписной лист соответствует образцу. Нормальной фотки нет, только пример бракованного трафарета
10. Распределение по папкам
Теперь вам нужно распределить готовые подписи по папкам и сдать в ЦИК. Кажется, чего может быть проще — кинул в коробки и поехал сдавать. Но как бы не так. В каждой папке должно быть определенное количество подписей определенного формата
Чтобы проще было сдавать в комиссию и формировать документацию, вам нужно класть в одну папку подписи, где валидна только первая подпись, во второю — где действительна только вторая и так далее
Заполнение таблиц. Но перед тем, как положить листы в папку, надо заполнить табличку какая подпись где лежит. У нас была большая таблица в экселе, куда мы записывали распределение листов по папкам. По скрину может не кажется, но это работа десятков людей за несколько дней.
Не забывайте, что в любой из этих моментов может прибежать глава юристов с криком — “Мы выяснили, что сборщик Иванов не имел право собирать/рисовал подписи, срочно изымаем все его листы!”. И вам надо продумывать, как провернуть замену этих листов и не сломать весь конвейер.
11. Формирование документации
Теперь нужно сформировать протокол об итогах сбора подписей и другие сопроводительные документы. Тут и проверяется качество вашей бюрократии, если все в порядке, то все происходит быстро, если нет, то нужно срочно править ошибки. Вышло 187 страниц.
12. Сшивание листов по папкам
Теперь, согласно всем документам, вам надо сшить подписные листы так, чтобы не задеть ничего лишнего. Весьма сложная задача, когда вы на последнем издыхании.
13. Финал
Ну и финал, распределить все по ящикам и отвезти вместе со всеми документами в избирательную комиссию
В качестве дополнения – полное видео о проверке подписей в партизанских условиях.
ChezRD
Эгалитарист. Глава отдела расследований ППЖ.